(1999年11月27日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議修訂 2022年3月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十一次會議修訂)

第一章 總則

第一條 為了實施《中華人民共和國消防法》,，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的消防工作和相關(guān)應(yīng)急救援工作,。

第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,，堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé),、公民積極參與的原則,，實行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò),。

第四條 各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,。

縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,，并由本級人民政府消防救援機構(gòu)負(fù)責(zé)實施;其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好消防工作,。

第五條 各級人民政府及其有關(guān)部門和社會團體,、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防法律,、法規(guī)和消防安全常識宣傳教育,，幫助公民掌握防火、滅火和逃生方法,，增強公民的消防安全意識和消防法治觀念,。

報刊、廣播,、電視,、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)有針對性地開展消防宣傳教育，常態(tài)化發(fā)布消防公益宣傳信息,。

每年十一月九日消防日和每年十一月消防宣傳月期間,，各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法組織開展消防安全常識普及、消防安全培訓(xùn),、消防演練等活動,，增強自防自救能力。

第二章 消防安全責(zé)任

第六條 縣級以上人民政府履行下列消防工作職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)和國家有關(guān)消防工作的方針政策,，依法推進消防制度建設(shè),，建立健全并落實消防工作責(zé)任制;

(二)將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，組織編制消防規(guī)劃并將其納入國土空間規(guī)劃,，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng);

(三)按照規(guī)定落實消防救援和消防監(jiān)管工作經(jīng)費,，將消防業(yè)務(wù)、公共消防設(shè)施建設(shè)維護,、火災(zāi)隱患治理,、消防信息化、消防隊(站)及裝備建設(shè)等費用納入年度財政預(yù)算;

(四)建立健全消防工作協(xié)調(diào)機制,，及時明確新行業(yè),、新業(yè)態(tài)的消防安全監(jiān)管職責(zé)，定期研究,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并及時解決消防工作中的重大問題;

(五)加強對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo),，推進城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施和消防水源建設(shè);

(六)加強消防組織建設(shè)，按照規(guī)定建立專職消防隊等多種形式的消防組織,，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備;

(七)建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查治理機制,，組織消防安全檢查，組織實施重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患治理工作,，實行重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度;

(八)組織開展火災(zāi)風(fēng)險評估,，建立火災(zāi)風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,，及時向社會公布火災(zāi)風(fēng)險評估結(jié)果;

(九)組織制定滅火救援應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)組織火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作,，建立滅火救援應(yīng)急反應(yīng)處置和社會聯(lián)動機制;

(十)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育,，提高全社會的消防安全意識;

(十一)法律法規(guī)以及國家和省有關(guān)規(guī)定明確的其他消防工作職責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行法律法規(guī)以及國家和省有關(guān)規(guī)定明確的消防工作職責(zé),，明確專門機構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)消防工作,，保障消防工作所需經(jīng)費，按照規(guī)定建立專職消防隊,、志愿消防隊等消防組織;落實消防安全網(wǎng)格化管理措施,，組織開展消防安全檢查，每年組織開展綜合應(yīng)急演練,，協(xié)助滅火救援,、火災(zāi)事故調(diào)查和善后處理相關(guān)工作。

各級人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域消防工作的第一責(zé)任人,，分管消防工作的負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域消防工作的主要責(zé)任人,，其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第七條 消防救援機構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作具體實施監(jiān)督管理,，依照法定職權(quán)和程序查處消防違法行為;組織指導(dǎo)社會消防力量建設(shè);開展消防安全宣傳教育;承擔(dān)城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作,，統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救，參加火災(zāi)以外的其他災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作;承擔(dān)法律法規(guī)以及國家和省有關(guān)規(guī)定明確的其他工作職責(zé),。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法履行建設(shè)工程消防設(shè)計審查,、消防驗收、備案和抽查職能,，依法查處職權(quán)范圍內(nèi)的消防違法行為;承擔(dān)法律法規(guī)以及國家和省有關(guān)規(guī)定明確的其他消防工作職責(zé)。

公安機關(guān)依法查處職權(quán)范圍內(nèi)的消防違法行為;辦理涉嫌消防安全犯罪的刑事案件;協(xié)助維護消防救援現(xiàn)場秩序和保護火災(zāi)事故現(xiàn)場;承擔(dān)法律法規(guī)以及國家和省有關(guān)規(guī)定明確的其他消防工作職責(zé),。公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查,、開展消防宣傳教育，具體辦法按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定執(zhí)行,。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照誰主管,、誰負(fù)責(zé)的原則，在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，依法做好相關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域的消防工作。

第八條 村民委員會,、居民委員會應(yīng)當(dāng)依法履行消防工作職責(zé),，開展群眾性的自防自救工作，協(xié)助各級人民政府和有關(guān)部門做好消防安全網(wǎng)格化管理,、火災(zāi)隱患排查整治,、應(yīng)急疏散演練,、消防宣傳教育等工作，督促監(jiān)護人或者其他責(zé)任人加強對孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童,、留守兒童、獨居老人,、重度殘疾人,、智力殘疾人和精神殘疾人等人員的用火用電安全監(jiān)管。

第九條 機關(guān),、團體,、企業(yè)、事業(yè)等單位和依法確定的消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)以及國家和省有關(guān)規(guī)定落實消防安全職責(zé),。

消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用消防遠(yuǎn)程監(jiān)控,、電氣火災(zāi)監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防,、物防措施,。其中，容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所,、易燃易爆單位和高層,、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次消防安全評估,，按照國家規(guī)定參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險,。

小微企業(yè)可以通過集群托管、資源共享等方式履行前兩款規(guī)定的消防安全職責(zé),。

單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人,，對本單位的消防安全負(fù)全面責(zé)任。

第十條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全管理由建設(shè)單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，施工單位直接負(fù)責(zé),。

實行施工總承包的建設(shè)工程，消防安全責(zé)任由總承包單位負(fù)責(zé);分包單位服從總承包單位的管理,，并承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)消防安全責(zé)任,。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位按照有關(guān)施工規(guī)程操作，及時消除火災(zāi)隱患,。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī),、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)履行建設(shè)工程消防安全管理的監(jiān)理職責(zé)。

第十一條 建筑物或者場所出租使用的,，出租人應(yīng)當(dāng)確保出租的建筑物或者場所符合消防安全條件,。

出租人與承租人應(yīng)當(dāng)以書面形式明確雙方的消防安全責(zé)任;未以書面形式明確的，出租人對公用的疏散通道、安全出口,、建筑消防設(shè)施等進行統(tǒng)一管理,，承租人對承租的建筑物或者場所的消防安全負(fù)責(zé);屬于多產(chǎn)權(quán)建筑的，相關(guān)的產(chǎn)權(quán)人,、使用人應(yīng)當(dāng)共同確定或者委托統(tǒng)一管理單位對消防安全實施統(tǒng)一管理,。

第十二條 在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)，居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：

(一)負(fù)責(zé)共用消防設(shè)施,、器材的維護管理;

(二)保障公共疏散通道,、安全出口、消防車通道暢通,，確保避難設(shè)施,、消防車登高操作場地不被占用、堵塞,、封閉;

(三)加強對電動自行車,、電動摩托車和電動汽車停放、充電行為和充電設(shè)施的消防安全管理;

(四)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,，根據(jù)需要建立志愿消防隊等消防組織,，開展消防安全宣傳培訓(xùn)和消防演練;

(五)加強日常防火巡查，及時勸阻違反消防安全管理規(guī)定的行為,，及時制止擅自改變建筑物消防安全條件的行為;

(六)法律法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他消防安全責(zé)任,。

非居民住宅區(qū)的產(chǎn)權(quán)人或者使用人委托物業(yè)服務(wù)人提供消防安全服務(wù)的，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,，履行相應(yīng)的消防安全責(zé)任,。

物業(yè)服務(wù)人勸阻、制止違反消防安全管理規(guī)定行為無效的,，應(yīng)當(dāng)及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處，接到報告的機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時依法處理,。

物業(yè)服務(wù)人發(fā)生變更的,，原物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)配合新物業(yè)服務(wù)人做好交接工作，并如實告知消防設(shè)施,、設(shè)備的建設(shè)、使用和管理狀況,。

未實行物業(yè)管理的居民住宅區(qū),，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織協(xié)調(diào)其共用消防設(shè)施,、設(shè)備的建設(shè)和維護管理工作;村民委員會,、居民委員會可以組織業(yè)主或者物業(yè)使用人進行消防安全自我管理。

第十三條 具有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個體工商戶，按照本辦法履行單位消防安全責(zé)任,。具體范圍由省人民政府確定,。

第十四條 任何人都應(yīng)當(dāng)遵守消防法律法規(guī)，履行維護消防安全,、保護消防設(shè)施,、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù),，掌握必要的用火,、用電、用油,、用氣和燃放煙花爆竹等消防安全常識,。

第三章 火災(zāi)預(yù)防

第十五條 各級人民政府規(guī)劃新建、擴建和改建城鎮(zhèn),，應(yīng)當(dāng)組織自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市供水等有關(guān)部門和消防救援機構(gòu),，對城鄉(xiāng)消防安全布局和消防隊(站),、消防供水、消防通信,、消防車通道,、消防裝備等建設(shè)進行規(guī)劃，與其他公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一建設(shè),。

第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護和管理,，保障其正常使用,。水利、農(nóng)業(yè),、交通運輸?shù)炔块T和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防水源,、消防車通道等農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)改善農(nóng)村消防安全條件,。

城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施,、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時增建,、改建,、配置，或者進行技術(shù)改造,。消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要提供指導(dǎo),，并參與消防設(shè)施,、消防裝備的驗收。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照消防規(guī)劃,，組織自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市供水等有關(guān)部門改造供水管網(wǎng),，修建消火栓,、消防水池和天然水源取水設(shè)施，確保消防用水,。

大型廠房,、物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū),、儲存可燃物資的倉庫等高風(fēng)險區(qū)域,，建設(shè)單位或者管理人、使用人應(yīng)當(dāng)落實消防水源等消防設(shè)施,。

第十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將智慧消防納入智慧城市總體布局,，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理,，運用消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺,，開展實時智能消防安全監(jiān)測、評估和預(yù)警,，實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)歸集共享,。

支持和鼓勵機關(guān)、團體,、企業(yè),、事業(yè)等單位和居住建筑利用智慧消防技術(shù)開展火災(zāi)自動報警及其他消防安全管理工作。提供智慧消防技術(shù)服務(wù)或者利用智慧消防技術(shù)開展消防安全管理的單位,，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和合同約定履行消防安全責(zé)任,，向消防救援機構(gòu)提供消防安全管理信息，涉及國家秘密,、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外,。

支持和鼓勵高層民用建筑、大型商業(yè)綜合體推廣應(yīng)用現(xiàn)代化和智能化技術(shù)手段進行消防安全監(jiān)控,、預(yù)警和火災(zāi)撲救,。

支持和鼓勵有關(guān)單位研發(fā)和使用智能滅火救援裝備、消防監(jiān)督裝備和消防員智能個人防護裝備,。

第十八條 公眾聚集場所投入使用,、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)依法向場所所在地的縣級以上人民政府消防救援機構(gòu)申請消防安全檢查,。申請人可以自主選擇告知承諾或者非告知承諾方式辦理。

第十九條 設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和需要聯(lián)動控制消防設(shè)備的建筑(群)應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防控制室。

消防控制室應(yīng)當(dāng)由其管理單位實行二十四小時值班制度,，每班不少于兩人;能夠通過城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)遠(yuǎn)程操作消防控制室所有控制功能的,，每班不少于一人。消防控制室值班操作人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書,，熟練掌握火警處置程序和要求,，依法履行相關(guān)崗位職責(zé)。

第二十條 提供消防技術(shù)服務(wù)的單位和執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照法律,、行政法規(guī),、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則提供消防技術(shù)服務(wù),，并接受消防救援機構(gòu),、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理及其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理,。

第二十一條 同一建筑物由兩個以上業(yè)主,、使用人管理或者使用的，不得設(shè)置影響疏散的分隔設(shè)施,。

高層公共建筑,、大型商業(yè)綜合體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在公共區(qū)域開展消防安全提示和消防安全知識宣傳，并在首層或者主要出入口顯著位置提示安全出口,、疏散通道和滅火器材的位置,。高層公共建筑內(nèi)的人員密集場所、大型商業(yè)綜合體應(yīng)當(dāng)按照樓層,、區(qū)域確定火災(zāi)疏散引導(dǎo)員,。

居住建筑設(shè)置防盜網(wǎng)等設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)逃生和滅火救援需要預(yù)留或者另行設(shè)置逃生窗口,，鼓勵配置輔助疏散逃生設(shè)施,。

除有特殊安防要求外，非居住建筑不得設(shè)置防盜網(wǎng)等影響逃生和滅火救援的障礙物,。

第二十二條 相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)組織下列人員依法接受消防安全培訓(xùn)：

(一)單位的消防安全責(zé)任人,、消防安全管理人;

(二)專、兼職消防隊員,，志愿消防隊員;

(三)消防工程設(shè)計,、施工、安裝,、維修保養(yǎng),、監(jiān)理人員和消防控制室的值班操作人員;

(四)從事易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存,、運輸,、裝卸,、經(jīng)營、使用等涉及消防安全的操作人員;

(五)消防產(chǎn)品的檢驗維修人員;

(六)消防技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員;

(七)其他依法需要培訓(xùn)的人員,。

進行電焊,、氣焊等具有火災(zāi)危險的作業(yè)人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員等按照國家規(guī)定需持證上崗的各類人員，應(yīng)當(dāng)定期參加后續(xù)消防安全培訓(xùn),。

第二十三條 禁止在公眾聚集場所室內(nèi)存放或者使用煙花,、爆竹以及其他易燃易爆危險品。

人員密集場所應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施,，在明顯位置設(shè)置疏散示意圖或者通過張貼圖畫,、廣播、視像等方式,，向公眾宣傳防火,、滅火、疏散,、逃生等方法,。

歌舞娛樂放映游藝場所及其包房內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲音或者視像警報，在火災(zāi)發(fā)生初期及時播送火災(zāi)警報,，引導(dǎo)人員安全疏散,。

第二十四條 儲存可燃物資倉庫的管理，必須執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,，采取消防安全措施,，消除火災(zāi)隱患。

第二十五條 擬建,、在建的住宅小區(qū),、住宅建筑和人員密集場所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置電動自行車,、電動摩托車集中停放,、充電場所，配置符合用電安全要求的充電設(shè)施,，采取防火分隔措施,。

既有建筑場所的產(chǎn)權(quán)人、管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，設(shè)置或者改造電動自行車,、電動摩托車集中停放、充電場所;無法設(shè)置或者改造的,，應(yīng)當(dāng)加強對管理區(qū)域內(nèi)電動自行車,、電動摩托車停放、充電行為的消防安全管理,。

禁止在建筑物的公共門廳,、疏散通道,、安全出口、樓梯間以及不符合消防安全條件的室內(nèi)場所停放電動自行車,、電動摩托車,，或者為電動自行車、電動摩托車及其電池充電;禁止攜帶電動自行車,、電動摩托車及其電池進入電梯轎廂。

第四章 消防組織

第二十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局,、因地制宜配套建立多種形式的消防組織。

省人民政府根據(jù)國家和省的規(guī)劃要求,，統(tǒng)籌建設(shè)石化,、山岳、森林,、水域,、航空、地質(zhì)災(zāi)害,、核生化等專業(yè)救援隊伍;各市,、縣、區(qū)人民政府可以結(jié)合實際組建災(zāi)害事故處置專業(yè)救援隊伍,。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)立普通消防救援站和特勤消防救援站,，配備消防救援裝備，根據(jù)需要建設(shè)消防救援指揮中心,、物資儲備和訓(xùn)練基地,。任何單位和個人不得擅自改變消防救援站建設(shè)用地的用途。

第二十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定加強鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道專職消防隊建設(shè),，推動形成覆蓋城鄉(xiāng)、就近救援的消防救援力量布局,。

大型商業(yè)綜合體,、建筑高度超過一百米的超高層民用建筑、城市軌道交通,、大型住宅區(qū)和村級工業(yè)園,，其產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組建專職消防隊、志愿消防隊等消防組織,，提高自防自救能力,。

專職消防隊的建設(shè)、驗收和管理,，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。志愿消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)配備必要的消防器材裝備,，定期進行滅火訓(xùn)練，掌握防火,、滅火知識和消防器材使用方法,，增強火災(zāi)撲救的能力。

第二十八條 專職消防隊的組建單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為專職消防隊員辦理基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療,、工傷、失業(yè),、生育等社會保險,，并為其購買必要的商業(yè)保險。

第二十九條 對因參加撲救火災(zāi),、執(zhí)勤訓(xùn)練或者應(yīng)急救援受傷,、致殘或者死亡的人員，事故發(fā)生地或者傷亡人員工作生活地的人民政府和有關(guān)部門,、所在單位,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予工傷、醫(yī)療,、撫恤待遇或者妥善安置,。

第五章 滅火救援

第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門針對本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點制定應(yīng)急預(yù)案，建立由應(yīng)急管理,、消防救援,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安,、生態(tài)環(huán)境,、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、文化和旅游,、衛(wèi)生健康、林業(yè),、氣象,、海事、醫(yī)療救護,、供水,、供電、供氣,、通信等有關(guān)部門,、單位和相關(guān)重點行業(yè)企業(yè)組成的應(yīng)急聯(lián)動機制，定期組織演練。

第三十一條 消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范優(yōu)化調(diào)度指揮機制,，將專職,、志愿消防隊伍和社會應(yīng)急力量統(tǒng)一納入調(diào)度系統(tǒng);加強與應(yīng)急管理、公安,、衛(wèi)生健康,、氣象、交通運輸,、水利,、自然資源、糧食和物資儲備等部門的信息與資源共享,。

通信管理部門,、基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急通信保障預(yù)案并定期組織演練，根據(jù)消防救援機構(gòu)應(yīng)急指揮通信需求加強通信保障,，確保現(xiàn)場應(yīng)急指揮通信暢通,。

第三十二條 消防救援機構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障遇險人員的生命安全。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)及時,、無償向消防救援機構(gòu)提供可能影響公共消防安全和滅火救援工作的信息資料,。

火災(zāi)現(xiàn)場總指揮根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，有權(quán)決定調(diào)動供水,、供電,、供氣、通信,、醫(yī)療救護,、交通運輸、生態(tài)環(huán)境保護等有關(guān)單位協(xié)助滅火救援;有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)服從火災(zāi)現(xiàn)場總指揮的統(tǒng)一指揮,。

第三十三條 未經(jīng)消防救援機構(gòu)同意,，任何單位和個人不得進入火災(zāi)撲救現(xiàn)場警戒范圍。

火災(zāi)撲滅后,，消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護現(xiàn)場的實際需要,，劃定現(xiàn)場封閉范圍，并設(shè)置警戒標(biāo)記;發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照消防救援機構(gòu)的要求保護現(xiàn)場,。必要時,，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助保護現(xiàn)場?；馂?zāi)原因調(diào)查完畢,，經(jīng)消防救援機構(gòu)決定后方可解除現(xiàn)場封閉。

第三十四條 國家綜合性消防救援隊,、專職消防隊,、志愿消防隊承擔(dān)執(zhí)勤任務(wù)的消防車免收車輛通行費,。交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證承擔(dān)執(zhí)勤任務(wù)的消防車、消防艇迅速通行,。

因避讓執(zhí)勤消防車,、消防艇而違反交通管理法律法規(guī)規(guī)定的單位和個人，不予處罰,。

第三十五條 執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)的消防車,、消防艇、搶險救援車輛發(fā)生交通事故,，未造成人員傷亡且其正常功能未受到影響的,，現(xiàn)場處置的交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)先予放行，任務(wù)執(zhí)行完畢后再進行交通事故處理,。

國家綜合性消防救援隊在執(zhí)行撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援任務(wù)時,，可以對占用消防車通道并影響消防車通行的障礙物予以清理。

第六章 監(jiān)督檢查

第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全消防工作考核評價體系,，明確消防工作目標(biāo)責(zé)任,，加強對下級人民政府和本級人民政府有關(guān)部門履行消防工作職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，加強消防監(jiān)督檢查,，及時通知有關(guān)單位或者個人消除火災(zāi)隱患，依法查處消防違法行為,。

消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對消防產(chǎn)品的使用情況進行監(jiān)督檢查或者抽查,，并將檢查或者抽查結(jié)果及時向社會公布。

第三十七條 消防救援機構(gòu)和應(yīng)急管理,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、公安、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法協(xié)作機制,，加強在消防監(jiān)督檢查,、消防設(shè)計審查驗收、消防行政處罰,、火災(zāi)隱患排查治理,、火災(zāi)事故調(diào)查、消防信息化建設(shè)等方面的聯(lián)合執(zhí)法和信息共享,。

第三十八條 實施綜合行政執(zhí)法改革的地區(qū),，可以依法將部分消防行政處罰權(quán)納入相對集中行政處罰權(quán)范圍。

第三十九條 縣級以上人民政府接到有關(guān)部門關(guān)于城鄉(xiāng)消防安全布局,、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求或者本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的報告,，應(yīng)當(dāng)及時核實情況，組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施,，予以整改,。

第四十條 對造成人員死亡或者產(chǎn)生社會影響的一般及以上火災(zāi)事故，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織火災(zāi)事故調(diào)查組進行調(diào)查,。

火災(zāi)事故調(diào)查人員可以根據(jù)事故調(diào)查需要劃定火災(zāi)現(xiàn)場封閉范圍,，進入火災(zāi)現(xiàn)場及相關(guān)場所進行勘驗和檢查，依法查閱,、復(fù)制,、調(diào)取有關(guān)文件資料，對有關(guān)人員進行詢問,。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實火災(zāi)事故責(zé)任追究制度,，依法調(diào)查處理工程建設(shè)、中介服務(wù),、消防產(chǎn)品質(zhì)量,、使用管理等各方主體責(zé)任，追究屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任;建立較大以上火災(zāi)事故調(diào)查處理信息通報和整改措施落實情況評估制度,，評估結(jié)果及時向社會公開,。

第四十一條 縣級以上人民政府有關(guān)部門、消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定,，將市場主體消防安全信用信息歸集到公共信用信息平臺，實施消防安全守信激勵和失信懲戒,。

第四十二條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)消防違法行為,，可以向消防救援機構(gòu)舉報、投訴,，消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時依法處理,，并對舉報、投訴人的信息依法予以保密,。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立消防舉報投訴獎勵制度,，完善網(wǎng)絡(luò)、電話等舉報投訴途徑,，并線接入統(tǒng)一查處平臺,，實現(xiàn)及時核查、處理,、反饋和回訪,。

第七章 法律責(zé)任

第四十三條 機關(guān)、團體,、企業(yè),、事業(yè)等單位和消防安全重點單位未履行本辦法第九條規(guī)定的消防安全職責(zé)的，由消防救援機構(gòu)責(zé)令限期改正，并依法處理,。

第四十四條 物業(yè)服務(wù)人違反本辦法第十二條第一款第一項,、第二項、第五項以及第三款規(guī)定,，未履行消防安全責(zé)任的,，由消防救援機構(gòu)或者住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職權(quán)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,，處二萬元以上五萬元以下罰款,。

違反前款規(guī)定，物業(yè)服務(wù)人為個人的,，處警告或者五百元以下罰款,。

第四十五條 消防控制室的管理單位違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，未落實消防控制室值班制度,，或者安排不具備相應(yīng)條件的人員值班的,，由消防救援機構(gòu)責(zé)令改正，對經(jīng)營性單位處二千元以上一萬元以下罰款,，對非經(jīng)營性單位處五百元以上一千元以下罰款,。

第四十六條 提供消防技術(shù)服務(wù)的單位和執(zhí)業(yè)人員違反本辦法第二十條規(guī)定，未依照法律,、行政法規(guī),、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則提供消防技術(shù)服務(wù)的,，由消防救援機構(gòu),、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門依法處罰。

第四十七條 違反本辦法第二十三條第二款,、第三款規(guī)定,，人員密集場所未在明顯位置設(shè)置疏散示意圖，或者歌舞娛樂放映游藝場所及其包房內(nèi)未設(shè)置聲音或者視像警報的,，由消防救援機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,，按照下列規(guī)定處罰：

(一)建筑面積不足一千平方米的，處五千元以上二萬元以下罰款;

(二)建筑面積超過一千平方米的,，處二萬元以上五萬元以下罰款,。

第四十八條 違反本辦法第二十四條規(guī)定，儲存可燃物資倉庫未執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的,，由消防救援機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,，按照下列規(guī)定處罰：

(一)建筑面積為一千平方米以上一萬平方米以下的，處五千元以上二萬元以下罰款;

(二)建筑面積超過一萬平方米的,，處二萬元以上五萬元以下罰款,。

第四十九條 違反本辦法第二十五條第三款規(guī)定,，在建筑物的公共門廳、疏散通道,、安全出口,、樓梯間以及不符合消防安全條件的室內(nèi)場所停放電動自行車、電動摩托車或者為電動自行車,、電動摩托車及其電池充電,，或者攜帶電動自行車、電動摩托車及其電池進入電梯轎廂的,，由消防救援機構(gòu)責(zé)令立即改正;拒不改正的,，對單位處一千元以上五千元以下罰款，對個人處五百元以上一千元以下罰款,。

第五十條 各級人民政府及住房城鄉(xiāng)建設(shè),、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門和消防救援機構(gòu)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分,。

第八章 附則

第五十一條本辦法自2022年7月1日起施行,。